# ภคมน เปิดหน้าชน แฉ TOR เงื่อนไขจัดสอบท้องถิ่นเปิดช่องโกง
รัฐสภา 1 กรกฎาคม 2569 – เวทีพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2570 มีประเด็นร้อน เมื่อ น.ส.ภคมน หนุนอนันต์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน อภิปรายตั้งข้อสังเกตถึงกระบวนการสอบบรรจุข้าราชการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พร้อมเรียกร้องให้รัฐบาลทบทวนระบบการจัดสอบใหม่ โดยระบุว่าเงื่อนไขการจัดซื้อจัดจ้าง หรือ TOR มีจุดอ่อนหลายประการที่อาจเปิดช่องให้เกิดการทุจริตได้
ภคมนกล่าวว่า แม้ในอดีตรัฐบาลจะให้เหตุผลในการดึงอำนาจการจัดสอบจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกลับมาไว้ที่ส่วนกลาง เพื่อป้องกันระบบอุปถัมภ์และลดปัญหาการทุจริต แต่สถานการณ์ที่เกิดขึ้นในปัจจุบันกลับทำให้ประชาชนตั้งคำถามว่า การรวมศูนย์อำนาจไว้เพียงหน่วยงานเดียว สามารถสร้างความโปร่งใสได้จริงหรือไม่
เธอระบุว่า เมื่อพิจารณารายละเอียดของ TOR จะพบว่าผู้รับจ้างมีบทบาทครอบคลุมหลายขั้นตอน ตั้งแต่การบริหารจัดการข้อสอบ การจัดสนามสอบ การตรวจข้อสอบ ไปจนถึงการประมวลผลคะแนน ซึ่งเป็นลักษณะที่ทำให้กลไกตรวจสอบถ่วงดุลมีข้อจำกัด หากเกิดความผิดพลาดหรือการทุจริตในจุดใดจุดหนึ่ง ก็อาจส่งผลกระทบต่อทั้งระบบ
นอกจากนี้ ยังตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับมาตรการรักษาความปลอดภัยของข้อมูลสอบ หลังมีข่าวการตรวจพบเอกสารและข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการสอบอยู่ในความครอบครองของผู้ต้องสงสัยบางราย โดยมองว่า หากระบบรักษาความปลอดภัยมีความรัดกุมเพียงพอ เหตุการณ์ลักษณะนี้ไม่ควรเกิดขึ้น พร้อมเรียกร้องให้ตรวจสอบที่มาของการรั่วไหลของข้อมูลทุกขั้นตอน
ภคมนยังตั้งคำถามถึงบทบาทของหน่วยงานที่มีหน้าที่กำกับดูแลการจัดสอบ เนื่องจาก TOR กำหนดให้มีเจ้าหน้าที่ของภาครัฐและหน่วยงานด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตเข้าร่วมสังเกตการณ์ในหลายขั้นตอนของการดำเนินงาน แต่เมื่อเกิดข้อครหา จึงจำเป็นต้องตรวจสอบว่ากลไกกำกับดูแลดังกล่าวได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างครบถ้วนหรือไม่
พร้อมกันนี้ เธอเสนอให้รัฐบาลทบทวนคำสั่งที่รวมศูนย์การจัดสอบไว้ที่ส่วนกลาง และพิจารณาคืนอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถดำเนินการสอบคัดเลือกบุคลากรได้เอง ภายใต้ระบบตรวจสอบที่เข้มงวด เพื่อให้การสรรหาบุคลากรสอดคล้องกับความต้องการของแต่ละพื้นที่ และลดปัญหาการขาดแคลนอัตรากำลังที่เกิดขึ้นเป็นประจำ
นอกจากประเด็นการสอบ ภคมนยังกล่าวถึงภาพรวมของงบประมาณปี 2570 ว่า แม้รัฐบาลจะมีการปรับโครงสร้างงบประมาณบางส่วน แต่สัดส่วนงบที่จัดสรรให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยังต่ำกว่าเป้าหมายการกระจายอำนาจที่หลายฝ่ายผลักดันมาอย่างต่อเนื่อง พร้อมเสนอให้รัฐบาลเร่งเพิ่มศักยภาพด้านรายได้และอำนาจในการบริหารของท้องถิ่น เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ระหว่างการอภิปราย มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางส่วนลุกขึ้นประท้วง โดยเห็นว่าเนื้อหาบางช่วงไม่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาร่างงบประมาณ อย่างไรก็ตาม ประธานในที่ประชุมวินิจฉัยให้อภิปรายต่อ เนื่องจากเห็นว่าประเด็นที่กล่าวถึงมีความเชื่อมโยงกับการใช้งบประมาณของภาครัฐและกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างที่อยู่ภายใต้งบประมาณดังกล่าว
ทั้งนี้ ประเด็นที่ น.ส.ภคมน นำมาอภิปราย เป็นข้อสังเกตและข้อกล่าวอ้างที่หยิบยกขึ้นในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ขณะที่ข้อเท็จจริงและความรับผิดชอบของผู้เกี่ยวข้อง ยังอยู่ระหว่างการตรวจสอบของหน่วยงานที่มีอำนาจตามกฎหมาย
#NEWS1 รายงาน